In het blad Binnenlands Bestuur verscheen afgelopen 13 november een artikel van Jan Elzinga, hoogleraar Staatsrecht aan de RU Groningen Jan Elzinga.

Bonaire, Sint Eustatius en Saba (de BES-eilanden) worden volgend jaar oktober een bijzonder openbaar lichaam van Nederland. De Raad van State stelde destijds voor om Bonaire als openbaar lichaam op te nemen in de vorm van een vrije associatie. Hierdoor zouden op bepaalde onderdelen politieke autonoom kunnen blijven.

Later werd duidelijk dat een vrije associatie niet tot de mogelijkheden behoorde, maar dat er gewerkt werd aan een Bonaire als een integraal onderdeel van Nederland. Bonaire
zou te maken krijgen met financieel, justitieel en andere vormen van controle en toezicht, maar de Bonairiaan zou niet dezelfde rechten en voorzieningen krijgen als de Europese Nederlander. Volgens Nederland zou deze rechten en voorzieningen kunnen leiden tot allerlei ongewenste immigratiestromen vanuit bijvoorbeeld Aruba en Curaxe7ao. Ook zouden de Nederlandse regels niet allemaal tegelijk kunnen worden ingevoerd. Dat zou de samenleving van Bonaire ontwrichten.

Maar, zegt Elzinga in zijn artikel, de Nederlandse Grondwet is straks ook op Bonaire van toepassing. Die Grondwet schrijft in artikel 1 gelijke behandeling van alle inwoners van het land Nederland voor, dus inclusief de inwoners van Bonaire. Maar qua rechten en voorzieningen wordt de Bonairiaan volgens Elzinga niet meer dan een halve Nederlander en is een zeer moeilijk uit te leggen verhaal.

Bron: Binnenlands Bestuur, Bonaire als struikelblok door Douwe Jan Elzinga, 13 november 2009